Kompakt: Die umgangssprachliche Handwerkerregelung steht in Unterabschnitt 1.1.3.1 Buchstabe c ADR. Sind ihre Voraussetzungen erfüllt, gelten die Vorschriften des ADR für diese Beförderung nicht. Das ist eine andere, weitergehende Freistellung als die 1000-Punkte-Regel nach 1.1.3.6 ADR oder die begrenzten Mengen nach Kapitel 3.4 ADR.
Was ist die Handwerkerregelung nach ADR 1.1.3.1 c?
Die Handwerkerregelung ist die Freistellung des Unterabschnitts 1.1.3.1 Buchstabe c ADR: Die Vorschriften des ADR gelten nicht für Beförderungen, die Unternehmen in Verbindung mit ihrer Haupttätigkeit durchführen – wie Lieferungen für oder Rücklieferungen von Baustellen im Hoch- und Tiefbau oder im Zusammenhang mit Messungen, Reparatur- und Wartungsarbeiten –, wenn die Menge 450 Liter je Verpackung einschließlich IBC und Großverpackungen und die Höchstmengen nach Unterabschnitt 1.1.3.6 nicht überschreitet, Maßnahmen gegen ein Freiwerden des Inhalts getroffen sind und es sich nicht um Klasse 7 handelt.
Nummer 1-1.2 der RSEB 2025 nennt das eine vollständige Freistellung vom ADR/RID/ADN. Aufbauend auf dem Überblick Wann braucht man keinen ADR-Schein? vertieft dieser Artikel genau diesen dritten Weg neben 1000-Punkte-Regel und begrenzten Mengen.
Welche Voraussetzungen müssen alle erfüllt sein?
Es müssen kumulativ Haupttätigkeit, Mengengrenzen, Schutz gegen Freiwerden und der Ausschluss von Versorgung und Klasse 7 zusammenkommen; fehlt eine Bedingung, greift Buchstabe c nicht.
- Haupttätigkeit, nicht Spedition: Die Beförderung hängt an der eigenen Arbeit – im ADR-Wortlaut etwa Lieferungen für oder Rücklieferungen von Baustellen im Hoch- und Tiefbau oder Messungen, Reparatur- und Wartungsarbeiten –, nicht am gewerblichen Gefahrguttransport für Dritte.
- Höchstens 450 Liter je Verpackung: Nach Nummer 1-1.2 der RSEB 2025 zählt die tatsächlich eingefüllte Menge, nicht der Fassungsraum.
- 1000-Punkte-Grenze nach 1.1.3.6: Die höchstzulässigen Gesamtmengen je Beförderungseinheit dürfen nicht überschritten werden; die RSEB nennt als Beispiel nicht mehr als 1.000 Liter Heizöl oder Diesel.
- Maßnahmen gegen Freiwerden: Nummer 1-2 der RSEB nennt als Beispiele ausreichende Ladungssicherung, Ventilschutz bei Klasse 2 und sichere Verschlüsse.
Nummer 1-4.1 der RSEB 2025 nennt als Fälle zum direkten Verbrauch Farbe im Fahrzeug eines Malers, Sauerstoff- und Acetylenflaschen eines Schweißers, Kraftstoff für die Befüllung von Rasenmähern im Fahrzeug eines städtischen Arbeiters oder in einem Schienenkraftwagen, Kraftstoff für die Befüllung von Arbeitsgeräten, Mittel zur Schädlingsbekämpfung durch Landwirte für die eigene Verwendung und Lithiumbatterien (Ersatzbatterien) zum Betrieb der Maschinen und Geräte, sofern die jeweilige Beförderung zu oder von einem Kunden beziehungsweise Einsatzort erfolgt.
Wann gilt die Handwerkerregelung nicht?
Sie gilt nicht bei interner oder externer Versorgung, nicht für Klasse 7 und nicht, sobald 450 Liter je Verpackung oder die Höchstmengen nach 1.1.3.6 überschritten sind.
Unterabschnitt 1.1.3.1 Buchstabe c ADR stellt Versorgung ausdrücklich außerhalb der Ausnahme. Nummer 1-1.2 der RSEB 2025 konkretisiert das unter anderem als Beförderungen von einer Produktionsanlage zu einer anderen innerhalb eines Unternehmens, jedoch außerhalb des Betriebsgeländes. Nummer 1-4.2 der RSEB 2025 nimmt Zwischenversorgungen zu Tankanlagen vom Buchstaben c aus. In der KomNet-Praxisfrage Dialog 13497 (Stand 19.01.2026) schildert ein Betrieb wöchentliche Farbtransporte mit eigenem Kleintransporter zur beauftragten Lackiererei und die Rückführung von Restgebinden ins Werk; das ist ein qualitatives Community-Signal, keine Rechtsquelle, und trifft den von der RSEB beschriebenen Versorgungstyp.
Was bleibt in Deutschland trotzdem Pflicht?
Für innerstaatliche Beförderungen mit in Deutschland zugelassenen Fahrzeugen beschränkt Anlage 2 Nummer 2.1 Buchstabe c GGVSEB die Anwendung von 1.1.3.1 Buchstabe c zusätzlich durch stoffbezogene Höchstmengen und allgemeine Verpackungsvorschriften.
Doppelbuchstabe aa begrenzt explosive Stoffe der Klasse 1 Unterklasse 1.1 bis 1.4 auf 3 kg Gesamtnettoexplosivstoffmasse je Beförderungseinheit; Gegenstände mit Explosivstoff der Klasse 1 Unterklasse 1.1 bis 1.3 auf 5 kg und der Unterklasse 1.4 auf 50 kg Bruttomasse je Beförderungseinheit; selbstzersetzliche feste und flüssige Stoffe, desensibilisierte explosive feste Stoffe und mit selbstzersetzlichen Stoffen verwandte Stoffe der Klasse 4.1 sowie Stoffe der Klassen 4.2 und 4.3, jeweils Verpackungsgruppe I und II, Stoffe der Klasse 5.1 Verpackungsgruppe I und Stoffe der Klasse 5.2 auf 1 kg Nettomasse je Stoff. Doppelbuchstabe bb verlangt die Unterabschnitte 4.1.1.1, 4.1.1.2, 4.1.1.6 und 4.1.1.7 ADR, für Klasse 2 zusätzlich 4.1.6.8 ADR. Für mitgeführte Lithium-Ionen-Batterien der UN-Nummern 3480 und 3481, Natrium-Ionen-Batterien der UN-Nummern 3551 und 3552 sowie Lithium-Metall-Batterien der UN-Nummern 3090 und 3091 verlangt Nummer 1-4.5 der RSEB 2025 geeignete Maßnahmen gegen Beschädigung; das knüpft an den Ratgeber Lithiumbatterien im ADR an.
Wie unterscheidet sich die Handwerkerregelung von 1000-Punkte-Regel und LQ?
Buchstabe c stellt die Beförderung vom ADR insgesamt frei, die 1000-Punkte-Regel nur von einem Teil der Vorschriften, begrenzte Mengen nach Kapitel 3.4 ADR nach den eigenen LQ-Regeln; Versorgung fällt nur bei den beiden letzteren überhaupt in Betracht.
| Fall | 1.1.3.1 c | 1.1.3.6 | Kapitel 3.4 (LQ) |
|---|---|---|---|
| Maler fährt mit Farbe zum Kunden, je Gebinde unter 450 l, Summe unter 1.000 Punkten | ja, wenn Haupttätigkeit und Schutz gegen Freiwerden stimmen | möglich als Auffangregel | nur bei LQ-konformer Innenverpackung |
| Betrieb holt Farbe beim Händler zur Bevorratung | nein (Versorgung) | prüfbar | prüfbar |
| Klasse 7 | nein | eigene ADR-Regeln | eigene ADR-Regeln |
| 600 l Diesel in einem IBC zur Baustelle | nein (über 450 l Füllmenge) | prüfbar (RSEB 1-1.2: Beispiel 1.000 Liter Diesel) | nein, kein LQ-Versandstück |
Beispiel zur 450-Liter-Grenze: 400 Liter Diesel der UN-Nummer 1202 in einem 1.000-Liter-IBC zur eigenen Baumaschine liegen unter 450 Litern Füllmenge. Nummer 1-1.2 der RSEB 2025 nennt als Beispiel der 1.1.3.6-Grenze nicht mehr als 1.000 Liter Heizöl oder Diesel; 400 Liter bleiben darunter. Dieselben 400 Liter als Nachschub in den Betriebstank sind Versorgung und fallen nicht unter 1.1.3.1 c.
Häufige Fragen
Braucht man bei der Handwerkerregelung einen ADR-Schein?
Nein, sofern alle Voraussetzungen des Unterabschnitts 1.1.3.1 Buchstabe c ADR erfüllt sind. Dieser Unterabschnitt bestimmt, dass die Vorschriften des ADR für diese Beförderung dann nicht gelten; die RSEB 2025 (Nummer 1-1.2) bezeichnet das als vollständige Freistellung vom ADR/RID/ADN. Die Pflicht zur ADR-Schulungsbescheinigung steht in Kapitel 8.2 ADR und gehört damit zu den Vorschriften, die in diesem Fall nicht gelten.
Zählen die 450 Liter als Fassungsraum oder als Füllmenge?
Als tatsächlich eingefüllte Menge. Nummer 1-1.2 der RSEB 2025 stellt klar, dass „450 Liter je Verpackung“ in Unterabschnitt 1.1.3.1 Buchstabe c ADR die eingefüllte Menge meint, unabhängig vom Fassungsraum. Ein 1.000-Liter-IBC mit höchstens 450 Litern Inhalt kann die Mengengrenze einhalten; derselbe IBC mit 600 Litern Inhalt nicht.
Gilt die Handwerkerregelung für die Fahrt zum Händler oder zur Bevorratung?
Nein. Unterabschnitt 1.1.3.1 Buchstabe c ADR nimmt Beförderungen zur internen oder externen Versorgung ausdrücklich aus. Nummer 1-1.2 der RSEB 2025 nennt als Gegenbeispiel Beförderungen von einer Produktionsanlage zu einer anderen innerhalb eines Unternehmens außerhalb des Betriebsgeländes; Nummer 1-4.2 nimmt Zwischenversorgungen zu Tankanlagen aus. Für solche Fahrten bleibt höchstens eine andere Freistellung prüfbar, etwa die 1000-Punkte-Regel nach 1.1.3.6 ADR.
Gilt die Freistellung auch für Klasse 7 oder für Batterien?
Für Klasse 7 gilt sie nicht: Unterabschnitt 1.1.3.1 Buchstabe c ADR schließt radioaktive Stoffe aus. Lithium-Ionen-, Lithium-Metall- und Natrium-Ionen-Batterien können unter Buchstabe c fallen, wenn alle übrigen Voraussetzungen erfüllt sind; Nummer 1-4.5 der RSEB 2025 verlangt dann geeignete Maßnahmen gegen Beschädigung der UN-Nummern 3480, 3481, 3090, 3091, 3551 und 3552.
Was gilt in Deutschland zusätzlich zum ADR-Wortlaut?
Für innerstaatliche Beförderungen mit in Deutschland zugelassenen Fahrzeugen verlangt Anlage 2 Nummer 2.1 Buchstabe c GGVSEB zusätzliche Mengengrenzen für bestimmte Stoffe der Klassen 1, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1 und 5.2 sowie die allgemeinen Verpackungsvorschriften nach den Unterabschnitten 4.1.1.1, 4.1.1.2, 4.1.1.6 und 4.1.1.7 ADR; für Klasse 2 zusätzlich Unterabschnitt 4.1.6.8 ADR.