Pflichten der Beteiligten im ADR — Absender, Verlader, Beförderer und Fahrer

Was sind die Pflichten der Beteiligten im ADR?

Die Pflichten der Beteiligten sind die gesetzlich getrennten Aufgaben von Auftraggeber des Absenders, Absender, Beförderer, Empfänger, Verlader, Verpacker, Befüller, Entlader und Fahrzeugführer. In Deutschland stehen die Rollen und die Zuweisung der Pflichten in der GGVSEB; für innerstaatliche Beförderungen auf der Straße erklärt § 1 Abs. 3 Nr. 1 Buchstabe a GGVSEB die Teile 1 bis 9 der Anlagen A und B zum ADR für anwendbar.

Erstellt von der Redaktion von adr-pruefung.de für das Basiskurs-Thema auf Prüfungsthemen. Methode: Wortlaut der GGVSEB, abgerufen am 12.10.2026 bei gesetze-im-internet.de (Bekanntmachung vom 26. August 2026, BGBl. 2026 I Nr. 242). Automation ersetzt die Primärquellen nicht. Keine Rechtsberatung. Bußgeldfolgen: Wer haftet?. Gemeinsame Beladungspflicht: Ladungssicherung.

Wer ist Absender – und wer Auftraggeber des Absenders?

Absender ist nach § 2 Abs. 1 GGVSEB das Unternehmen, das selbst oder für einen Dritten gefährliche Güter versendet; erfolgt die Beförderung auf Grund eines Beförderungsvertrages, gilt als Absender der Absender nach diesem Vertrag.

Der Auftraggeber muss sich nach § 17 Abs. 1 Nr. 1 GGVSEB vor dem Auftrag vergewissern, ob die Güter nach Teil 2 ADR/RID/ADN klassifiziert sind und nach § 3 befördert werden dürfen. Der Absender muss dasselbe nach § 18 Abs. 1 Nr. 3 GGVSEB tun und nach § 18 Abs. 1 Nr. 8 GGVSEB ein Beförderungspapier nach Abschnitt 5.4.1 ADR/RID/ADN mitgeben — siehe Beförderungsdokument.

Wie unterscheiden sich Verlader, Verpacker und Befüller?

Verlader ist nach § 2 Abs. 3 GGVSEB das Unternehmen, das verpackte gefährliche Güter in oder auf ein Fahrzeug, einen Wagen, ein Beförderungsmittel oder einen Container verlädt. Nach Nummer 2 ist Verlader außerdem, wer einen Container, Schüttgut-Container, MEGC, Tankcontainer oder ortsbeweglichen Tank in oder auf ein Fahrzeug, einen Wagen, ein Beförderungsmittel oder einen Container verlädt; nach Nummer 3, wer ein Fahrzeug oder einen Wagen in oder auf ein Schiff verlädt. Verpacker ist nach § 2 Abs. 4 GGVSEB das Unternehmen, das gefährliche Güter in Verpackungen einschließlich Großverpackungen und IBC einfüllt oder Versandstücke zur Beförderung vorbereitet. Befüller ist nach § 2 Abs. 2 GGVSEB das Unternehmen, das gefährliche Güter in die dort genannten Umschließungen einfüllt.

Ob schon der Fahrer der Verlader ist, entscheidet § 2 Abs. 3 GGVSEB. Nach Satz 2 ist Verlader auch das Unternehmen, das als unmittelbarer Besitzer das gefährliche Gut dem Beförderer zur Beförderung übergibt oder selbst befördert; dasselbe steht in § 2 Abs. 2 Satz 2 GGVSEB für den Befüller. Nach Satz 3 ist kein Verlader nach Satz 2 das Unternehmen, das Verladevorgänge von ausschließlich gefährlichen Gütern durchführt, die von den Vorschriften des ADR/RID/ADN freigestellt sind, ausgenommen Güter nach Unterabschnitt 1.1.3.6 ADR/ADN und in begrenzten Mengen verpackte Güter nach Kapitel 3.4 ADR/RID/ADN, wenn die Bruttogesamtmasse dieser Versandstücke 100 Kilogramm überschreitet.

Der Verlader darf nach § 21 Abs. 1 Nr. 1 GGVSEB nur übergeben, wenn die Güter nach § 3 befördert werden dürfen, und nach § 21 Abs. 1 Nr. 2 GGVSEB ein Versandstück mit erkennbar unvollständiger oder beschädigter, insbesondere undichter Verpackung erst nach Beseitigung des Mangels. Der Verpacker hat nach § 22 Abs. 1 GGVSEB unter anderem die Vorschriften über das Verpacken, Umverpacken und die Kennzeichnung nach den dort genannten ADR/RID/ADN-Abschnitten zu beachten. Der Befüller darf nach § 23 Abs. 1 Nr. 1 GGVSEB ebenfalls nur übergeben, wenn die Güter nach § 3 befördert werden dürfen.

Welche Pflichten haben Beförderer und Fahrzeugführer?

Der Beförderer darf nach § 19 Abs. 1 Nr. 2 GGVSEB die Sendung so lange nicht befördern, bis die Vorschriften erfüllt sind, wenn er einen Verstoß gegen die in § 19 Absatz 1 Nummer 1 und 5 und Absatz 2 bis 4 genannten Vorschriften des ADR/RID/ADN feststellt. Der Fahrzeugführer hat nach § 28 Nr. 1 GGVSEB kein Versandstück zu befördern, dessen Verpackung erkennbar unvollständig oder beschädigt, insbesondere undicht ist, sodass gefährliches Gut austritt oder austreten kann, und nach § 28 Nr. 10 GGVSEB Begleitpapiere sowie die Schulungsbescheinigung mitzuführen.

• Schriftliche Weisungen vor Fahrtantritt an die Fahrzeugbesatzung übergeben (§ 19 Abs. 2 Nr. 2 GGVSEB) — siehe schriftliche Weisungen.
• Nur Fahrzeugführer mit gültiger Bescheinigung nach Unterabschnitt 8.2.2.8 ADR einsetzen (§ 19 Abs. 2 Nr. 6 GGVSEB).
• Kopie des Beförderungspapiers mindestens drei Monate aufbewahren (§ 19 Abs. 1 Nr. 4 GGVSEB).
• Kein erkennbar unvollständiges oder beschädigtes Versandstück befördern (§ 28 Nr. 1 GGVSEB); Maßnahmen aus den schriftlichen Weisungen treffen (§ 28 Nr. 8 GGVSEB); Begleitpapiere und Schulungsbescheinigung während der Beförderung mitführen und zuständigen Personen auf Verlangen zur Prüfung aushändigen (§ 28 Nr. 10 GGVSEB).

Fehlt die Karte: ADR-Schein verloren. Unterweisung nach Kapitel 1.3: ADR 1.3.

Was müssen Empfänger und Entlader tun?

Der Empfänger darf nach § 20 Abs. 1 Nr. 1 GGVSEB die Annahme nicht ohne zwingenden Grund verzögern oder verweigern und muss nach dem Entladen die ihn betreffenden Vorschriften prüfen. Der Entlader hat nach § 23a Abs. 1 GGVSEB sich zu vergewissern, dass die richtigen Güter ausgeladen werden, vor und während der Entladung zu prüfen, ob eine Beschädigung eine Gefahr für den Entladevorgang entstehen lässt, gefährliche Rückstände zu entfernen und bei vollständig entladenen, gereinigten, entgasten und entgifteten Einheiten Kennzeichen nicht mehr sichtbar zu lassen.

Zeigt die Prüfung bei einem Container einen Verstoß, darf der Empfänger ihn im Straßenverkehr erst zurückstellen, wenn der Verstoß behoben ist (§ 20 Abs. 2 GGVSEB). Verlader, Befüller, Beförderer, Entlader und Empfänger haben nach § 27 Abs. 1 GGVSEB nach einem Ereignis nach Unterabschnitt 1.8.5.1 ADR/RID/ADN spätestens einen Monat dafür zu sorgen, dass ein Bericht vorgelegt wird, im Straßenverkehr an das Bundesamt für Logistik und Mobilität — siehe Meldepflicht.

Häufige Fragen